2022年4月26日，bet356体育在线官网为公论坛第37期线上学术讲座在腾讯会议平台举行。苏州大学政治与公共管理学院副经理、博士生导师，江苏省政治学会副会长，江苏省中共党史学会常务理事周义程教授受邀担任主讲嘉宾，作题为“政府购买公共服务风险识别与防范的流程—主体分析框架建构”的学术讲演。本次讲座由bet356体育在线官网副经理刘雪华教授主持，bet356体育在线官网季洪涛副经理、马雪松副经理、李慧杰老师，东北师范大学政法学院胡永保老师、暨南大学公共管理学院张美莲老师及国内部分高校教师和员工共六十余人参与本次活动。

周义程教授首先就“如何理解政府购买公共服务”这一问题展开细致讲解。他指出，“政府购买公共服务”研究议题中的“政府”，是指国家机关、具有行政管理职能的事业单位、党的机关、纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织等购买主体，并非仅限于狭义的政府行政机关。政府购买公共服务的风险则是指在购买公共服务的实际运作过程中产生的那些人们不希望出现的结果。这种结果在风险类型上往往属于人为风险、纯粹风险和可控风险。从风险管理学的理论视角来看，周义程教授认为流程和主体是风险管理、风险识别与风险防范的两个重要维度，因而搭建起流程—主体分析框架以更加清晰合理地开展政府购买公共服务的风险识别与防范研究工作。

随后，周义程教授就本研究的一系列具体议题进行了详尽深入的说明。他兼顾理论和实践层面，从国内学者对政府购买公共服务的理论探讨，与对中央政府及其相关部门颁发文件的比较分析中综合界定何为“购买流程”“购买主体”，结合主体和流程两个分析维度搭建起政府购买公共服务风险识别与防范的流程—主体分析框架。周义程教授探讨了流程—主体分析框架的具体分析步骤与适用限度，认为这一框架亦可用于对所有政府行为和所有人为风险管理的相关研究。

刘雪华教授对周义程教授的精彩报告表示衷心感谢。他在总结发言中指出，周义程教授的报告深入浅出地解读了政府购买公共服务风险识别与防范问题，从主体、流程两个关键维度构建起具有强大解释力的分析框架，对“风险”“流程”“主体”等核心概念进行界定与阐释，反映了理论关怀和现实关切的有机结合，对于同学们开展相关研究具有重要的启发意义。在互动研讨环节，与会师生还就分析框架搭建、社区公共服务形式化问题的解决路径、复杂性理论对于政府购买公共服务风险的解释力等问题与周义程教授进行了充分讨论。本期为公论坛在热烈的交流探讨中圆满结束。